从一篇没有发表的论文获奖说起

日期:2016-08-30 11:51:38编辑作者:申博亚洲

1996年4月1日,市委办公室召开全市调研工作表彰会,我写的《赴烟台、潍坊、淄博考察城区有线电视收台并网情况的报告》获得荣誉奖。这篇文章,从写出到获奖,满打满算3个月,且没有在任何刊物上发表,这在获奖作品中是少有的。但它又确确实实地获奖了。原因在哪里?就在于它符合当时评奖的5个条件中最重要的一个,即较快进入同级党委和上级党委决策,并很快组织实施。也就是说,从这篇文章开始,拉开了我市“三网合一”的大幕。

这个“三网合一”,不是广义上的“三网合一”,而是我市电视台、中区电视台、任城电视台三个有线网的合一。

有线电视的发展,和其它事业的发展一样,是随着改革开放、技术进步的发展而发展的。1983年以来,在中央四级办广播、四级办电视方针的指导下,全国的广播电视事业飞速发展,急剧膨胀。在这个大背景下,我市中区有线台于1988年开始筹备,l990年元月l日正式开播,1995年已经发展到5万多户。济宁有线台,于1991年开始筹备,1992年试播,发展到2万多户。任城有线台,1994年筹备,1995年5月l日试播,已发展近万户。

很快,随着网络的发展,卫星覆盖技术的运用,国家“一城一台"、“一城一网”法规的颁布,中央4套加密卫星电视节目的开播,省上4套有线电视节目的下传,全省统一的有线电视网的建立,全国的广播电视事业进入了一个新的阶段。即由过去分散的、自发的、无序的、低层次的、小生产式的办广播电视,转到集中的、有控制的、规范的、高层次的办广播电视上来。面对这种形势,我们这种多网并存的局面,就有许多不适应,主要的有以下六点:一是不便于维护党和政府台的主体地位;二是不便于对上接轨;三是不便于对下管理;四是不便于设备的更新和技术改造;五是不便于今后的多功能开发;六是不便于集中财力办大事。故酝酿将两个区的网络收归市台,由市台统一管理运营。

可是,事情总是说起来容易做起来难。尽管上面有要求,道理也都懂,但要把他们辛辛苦苦建起来的网拿过来并不容易。这里面涉及到方方面面的关系和利益,就是感情上也接受不了。比较典型的一句话是“中区是后娘养的,凡有点好处的事市里都收走了,凡难办的、没有油水的事都留给中区了”。上上下下协调了一年多,没有多少进展。

鉴于这种情况,局主持工作的副局长聂志泉,委托我和电视台高工王新智、局史志办副主任张建华于1995年12月18日至22日赴烟台、潍坊、淄博进行了考察。23日我写出了考察报告。报告介绍了“三市”收台并网的经验,提出了我们的意见和建议。烟台是网台全收,淮坊是收网不收台,淄博是网台均保留,采用股份制形式统一经营管理。我们的意见是借鉴淮坊的经验“收网不收台”,即两个区的有线网收归市里,台(自办节目)保留,市台无偿给予转播。

24日局长们进行了传阅。25日局党组会进行了研究。27日送达李广生副市长。元月2日局党组开会研究请省厅专家来论证方案。4日省厅刘澄泉主任带专家来进行论证。12日聂志泉、毛新宽副局长和我一块去给宣传部长徐永莲汇报。14日报告送达贾万志书记、王仁元市长。19日市委书记办公会就进行了研究。

3月6日我又按照市里领导的要求写了《关于理顺市区有线电视管理体制的报告》。3月8日李广生副市长批示“原则同意,请徐部长审阅”。3月9日徐永莲部长批示:“贾书记:关于有线电视问题,部和局里已向市委、市府作过多次汇报。此项工作势在必行。报告大的问题基本明确。请您再审定一下。需要我们做的可再安排。争取早日促成此事。”

3月20日市委办公室通知贾万志书记要听取汇报,22日我又专门写了给贾万志书记的汇报提纲。3月24日上午贾万志书记召开会议,褚庆观、徐永莲、唐伦伟、李广生、崔广禄、李怀君、李广增参加,聂志泉局长作了汇报。贾书记听完汇报后,当场拍板同意了我们的意见,传达了书记办公会的5条要求。并成立了以李广生副市长为组长,李怀君、李广增、聂志泉为副组长的领导小组。至此,上层运作结束。

贾万志书记开会定了后,统一思想的工作就不用做了。主要是具体实施,办理移交。如果说前一段还是纸上谈兵的话,这一步就是真刀真枪了。人财物哪一项都要摸清底数,一一核实;划出杠杠,分清你我;评估论证,作出补偿。聂志泉局长、毛新宽、李希科副局长、张宪政台长、我和人事科长吴永基等同志多次到中区、任城电视台了解情况;给中区广播局长赵新生、任城广播局长林庆平交换意见;及时给市里分管领导汇报;根据掌握的情况及时修改移交草案。

经过长达8个月的沟通协商,终于逐步达成了共识。12月15日下午在中区广播局草签协议。我们局是聂志泉局长、李希科副局长、张宪政台长和我参加,中区是卢兴禹区长、李振华部长、赵新生局长参加。协商至夜里一点才结束。主要协议内容:一是中区有线网完整移交市有线台;二是中区台保留两个频道自办节目;三是市台无偿给予转播;四是中区56名(其中干部9人、工人45人、退休工人2人)工作人员移交市台;五是市台每年给中区台补偿30万元,连续补5年;六是市台给中区台职工宿舍建设补助40万元;七是财政补偿问题按市领导小组的“移交意见”办理。19日又签定了正式协议。

12月21日晚上,中区局在中区招待所举行欢送56名职工到市台工作仪式。李振华部长、赵新生局长、聂志泉局长和我都作了热情洋溢的讲话,大家兴高采烈、喜气洋洋。中区的移交圆满结束。

又经过将近一年的努力,即1997年11月12日与任城局也签订了移交协议。主要内容:一是任城有线网全部移交市台;二是任城台保留一个频道自办节目;三是市台无偿给予转播;四是任城台27名工作人员移交市台;五是市台给任城台补偿160万元,分4年付清;市财政补偿95万元,今明两年付清。任城区的移交也顺利完成。为以后我市广播电视事业的长足发展垫定了良好的基础。

总的说,这次“三网合一”移交并网工作,市里领导还是高度重视的,中区、任城区的领导还是识大体顾大局的,中区局、任城局的领导和我们局、台的领导还是做了大量耐心细致的工作的,是大家共同努力的结果。我写的那篇考察报告只不过是个引子,好多同志幕后所做的工作是大家难以想象的,借此台庆编书的机会,对他们一并表示衷心的感谢!

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